Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.10.2026/Pykälä 169

Khall 5.10.2026 § 169  

318/11.00.01/2026  

Valmistelija Kunnanjohtaja Pia Harmokivi, pia.harmokivi@vesanto.fi, 044 282 5590

Kuopion kaupunki toteutti Pohjois-Savon maakuntaliiton hankerahoituksella (KEVI-hanke) selvityshankkeen 15 Pohjois-Savon kunnan sekä Pieksämäen viranomaistoimintojen järjestämistä. Pohjois-Savosta mukana olivat Ylä-Savoa lukuun ottamatta kaikki kunnat: Joroinen, Kaavi, Keitele, Kuopio, Lapinlahti, Leppävirta, Pielavesi, Rautalampi, Rautavaara, Siilinjärvi, Suonenjoki, Tervo, Tuusniemi, Varkaus ja Vesanto. Hankkeessa selviteltiin sitä, miten rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu ja ympäristöterveydenhuolto olisi tarkoituksenmukaista järjestää tulevaisuudessa.

Ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta todettiin, että ne voisivat tulevaisuudessa organisoitua alueellisesti yhdessä. Yhden viranhaltijan yksiköt ja erityisesti yhdistelmävirat nähtiin erittäin suurena riskinä ja niistä tulisi pyrkiä siirtymään isompiin yksiköihin, joissa varmistetaan riittävä osaaminen ja palvelutaso. Hankkeessa ei kuitenkaan tehty näiden osalta selkeää esitystä, koska velvoittavan lainsäädännön valmistelu ministeriössä viivästyi.

Ympäristöterveydenhuollon osalta suositeltiin hankekuntien yhteistä ympäristöterveydenhuollon yksikköä Kuopioon. Kuopion kaupunki pyytää kuntien alustavaa tietoa siitä, ovatko ne lähdössä mukaan yhteiseen ympäristöterveydenhuollon yksikköön ja ovatko kunnat valmiita aloittamaan sitä koskevan päätöksenteon valmistelun. Mikäli kunta on lähdössä mukaan yhteisen yksikön perustamiseen, toivooko kunta yhteistoiminnan aloitusta vuonna 2028 vai vuonna 2030.

Kyseessä on alustava kysely ja jatkoneuvottelut käydään mukaan lähtevien kuntien kesken, jolloin sovitaan myös yhteisen lautakunnan kokoonpano ja tehdään yksityiskohtaisemmat suunnitelmat organisaatiosta. Johtamisrakenteessa eläinlääkäreille ja terveysvalvonnalle ja elintarviketurvallisuudelle valitaan mukaan lähtevästä henkilöstöstä omat esihenkilöt, joiden koulutus ja tausta vastaavat työtekijöiden tehtäviä. Pieneläinpäivystys kilpailutetaan vuoden 2027 alussa, jolloin valitaan palveluntuottaja vuosille 2028-2030 (+ optiovuodet).

Kuopion kaupunki pyytää kuntien alustavia ilmoituksia ympäristöterveydenhuollon yhteisen toimintayksikön valmisteluun sekä pieneläinpäivystyksen kilpailutukseen osallistumisesta 15.9.2026 mennessä.

Nykyisellään Tervon kunta tuottaa isäntäkuntana ympäristöterveydenhuollon palvelut kuudelle kunnalle (Keitele, Suonenjoki, Rautalampi, Tervo, Vesanto ja Pielavesi). Kunnat ja kuntalaiset ovat olleet tyytyväisiä palveluihin ja kunnat ovat uudistamassa yhteistoimintasopimusta kustannustenjaon osalta. Keiteleen näkemyksen mukaan tällä hetkellä ei ole tarvetta järjestää palveluita muilla tavoin, vaan Keitele jatkaa yhteistoimintaa saman kuntajoukon kanssa.

Kestävät viranomaispalvelut 2030-hankkeen loppuraportissa todetaan, että yhteisen yksikön vaihtoehtona onkin lähinnä jatkaa nykyisellä rakenteella ja pyrkiä saavuttamaan parempia sopimuksia yksityisten palveluntuottajien kanssa sekä kehittää muita sopimusmenettelyitä kuntien kesken.

Vaikutusten ennakkoarviointi:

 ei

Esittelijä kunnanjohtaja Harmokivi Pia

Päätösehdotus 

Kunnanjohtaja esittää kunnanhallitukselle, että se ilmoittaa virallisesti Kuopion kaupungille, ettei Vesannon kunta tässä vaiheessa ole lähdössä mukaan ympäristöterveydenhuollon yhteisen toimintayksikön valmisteluun eikä osallistu pieneläinpäivystyksen kilpailutukseen. Alustava vastaus on annettu määräaikaan mennessä kunnanhallituksen keskustelun perusteella.

Päätös